根据党的十六大报告中关于在社会变革中出现的个体户、私营企业主等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者这一科学论断，就如何引导非公有制经济人士做合格的社会主义事业建设者提出建议。

《建议》在充分肯定了我市非公有制经济人士总体政治素质较好后，指出了非公有制经济人士中也存在着一些不容忽视的问题，提出了进一步加强非公有制经济人士思想政治工作的四点建议：一是统一思想、提高认识，明确加强非公有制经济人士思想政治工作的重要性；二是把握灵魂，注重实践，以“三个结合”为重点加强对非公有制经济人士的教育引导工作；三是建档立案，加强培训，着力宣传先进典型；四是加强领导，健全组织，充分发挥工商联的作用。